——扶贫工作情况汇报
中国农业机械化协会
（2019年6月16日）
自2017年以来，中国农业机械化协会在做好服务农机行业工作的同时，认真贯彻落实农业农村部关于农业产业扶贫的重大部署，主动担当作为，充分发挥协会的作用和优势，整合行业资源与力量，扶贫与扶志扶智相结合，多方用力，多处着眼，多措并举，卓有成效的开展了一系列扶贫和公益活动，为农业产业扶贫贡献了积极力量。现将有关情况汇报如下：
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚作为关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路的大事，扶贫开发成为实现全面小康社会的底线目标。精准扶贫、精准脱贫，是打赢脱贫攻坚战的基本方略。从精准扶贫到精准脱贫，关键是在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。
协会领导班子高度重视新时期精准扶贫精准脱贫攻坚工作，多次组织学习领会习近平总书记关于扶贫工作的系列讲话、传达贯彻农业农村部党组关于扶贫工作的会议及文件精神，自觉将思想和行动统一到部党组的工作部署上来，打好农机化脱贫攻坚战。一是加强组织领导。协会把扶贫工作纳入协会的重点工作，建立了扶贫工作领导小组，会长亲自抓规划，一位副会长主抓落实，办公室作为牵头部门抓组织实施。协会多次召开扶贫工作小组会，专题研究协会扶贫工作，创新工作机制，压实主体责任，提高协会全体人员的认识、统一思想、凝聚力量。在尚无国家经费支持、自有资金不宽裕的情况下，会长办公会议决定每年安排一定数额的经费专门用于扶贫工作。二是广泛动员参与。协会广泛引导和动员农机行业主管部门、农机生产企业和社会力量，积极参与扶贫公益事业，在行业中营造了关心扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。2017年协会在二届二次理事会期间向会员单位印发了《中国农机化协会扶贫公益活动倡议书》，针对农业产业定点贫困县发起公益募捐倡议书，动员会员单位承担起更多的社会责任，组织实施多形式的公益扶贫项目，让更多贫困地区能够享受到社会发展、科技进步带来的红利，为我国贫困地区脱贫尽自身最大限度的努力。倡议得到了会员单位及社会各界的积极响应。
1、开展“牵手贫困村，助推机械化”定向捐赠活动
为促进西部贫困地区农机化发展，2017年6月，协会联合甘肃省农业机械质量管理总站、山东省农业机械试验鉴定站在甘肃省永登县通远乡团庄村，组织开展了“牵手贫困村，助推机械化”农业机械定向捐赠活动。国内知名农机装备企业山东潍坊鲁中拖拉机有限公司、潍坊百利拖拉机有限公司、西安亚澳农机股份有限公司、青岛璞盛机械有限公司、甘肃高台县福祥机械制造销售有限责任公司等农机企业参加了活动。
此次活动中，协会及参加活动各企业捐赠了山东鲁中1004型拖拉机1台，潍坊百利604型、404型拖拉机各1台，配套的深松机、旋耕机、液压翻转铧式犁、马铃薯种植机、马铃薯收获机、谷物播种机等农机具12台（套），机库棚建设资金10万元，合计价值约50余万元。建立起机具齐全、配套设施完善的农机专业合作社，为当地农业增收提供了有力保障。
2019年4月，协会对受捐赠的团庄村进行回访。经过两年的发展壮大，合作社新购置了200马力拖拉机等一批机具，目前拥有大中型农机具20多台，可以开展深松整地、犁耕、旋耕、铺膜、播种等机械化作业，一年多来共作业了2万多亩，使团庄村农业生产的机械化水平从零点起步，实现了跨越式发展。截止到2018年底，团庄村正式脱贫摘帽，其中定向捐机活动功不可没。2019年该村又筹资购置了4台联合收割机，将组织社员跨区收获作业队，5月份开始从河南一路向西进行小麦跨区收获作业，合作社效益今年有望又会上一个台阶。
2、在河北曲阳县，开展定向捐赠扶贫
响应国家《关于加快环京津贫困地区发展特色农业扶贫共同行动（2017-2019年）》精准扶贫的号召，推进环京津贫困地区农业产业扶贫工作。协会配合部农业机械试验鉴定总站在河北省保定市曲阳县开展农机扶贫工作，先后募集机具近150台套，价值近百万元，促进了曲阳县及周边的农业生产。
1、 探索无人机播种新模式
为深入了解被帮扶对象的实际需求，按照部农业机械化管理司统一安排，协会多次赴四川阿坝对被帮扶对象的真实状况进行实地了解。组织行业专家、企业就该地区脱贫致富过程中的困难进行分析。2018年5月中旬，协会随司扶贫调研组赴红原县进行调研，发现当地每年要对山坡饲草地进行草籽补播，但苦于地形原因，机械无法作业，只能由人工进行撒播。因劳动强度大、劳动力紧缺，当地山坡饲草地进行草籽补播作业成为一大难题，许多山坡饲草地由于不能及时补播而影响饲草生长，制约了当地畜牧业发展。
为解决当地畜牧业发展中的瓶颈难题，协会与农业航空企业联合筹划，尝试摸索着利用无人机播种草种。2018年5月，得知广州极飞科技有限公司开发了用无人机撒播水稻的技术后，协会积极与企业联系，探讨在高原地区使用无人机撒播草籽的可能性，为后续规模化撒播奠定基础。2019年3月，当地农机管理部门推荐的4名农机手，在协会的组织下通过了系统培训，掌握了农用无人机驾驶技术并结业，为红原地区提供了内生的技术支持。2019年4月25日，在四川省红原县深度贫困地区举行的“万亩草籽飞播作业启动仪式”,正式开始了无人机草籽播撒技术的规模化试验。4月26日-5月4日，当地无人机作业小组在极飞公司的指导下组织6台农用无人机完成了10000亩草籽撒播作业，标志着这种崭新的扶贫攻坚模式经受了实践检验。
无人机撒播草籽兼具低成本、高效率。在保证每天八小时工作量的情况下，效率能够达到300-500亩每天，是人工效率的几十倍。这项技术的应用将大大的解放劳动力，促进多余劳动力向第二第三产业转移，从而实现平均收入的增加，实现脱贫致富。
2、以科学管理技术支持贫困地区农牧发展
通过多次与红原县对接情况、实地考察农牧业发展现状，协会针对红原县农牧机合作社机械配置不合理的现状进行调研分析，组织相关专家充分考虑牧区草种种植情况、土壤地质情况，制定了不同规模合作社机械化配置方案，最大限度的引导当地农牧机合作社优化资源配置，同时也为牧业地区农业管理部门提供科学的参考依据。此项针对牧业地区饲草生产机械化配置方案已制定完成，并汇成技术资料提供给了帮扶牧业县。
3、联合山东农大，开展脱贫带头人培训班
根据部农机司《2018-2020年扶贫工作方案》（农机产[2018]27号）的要求和《中国农业机械化协会2018-2020年脱贫攻坚工作规划》，中国农业机械化协会联合山东农业大学共同举办的扶贫工作重点村支部书记培训班（扶贫工作重点地区脱贫带头人培训班），分别于2018年9月、10月在山东省泰安市山东农业大学继续教育学院召开。培训班采用专题授课、参观考察、主题研讨、交流互动等灵活多样的方式，吸引了来自各省、区、县的贫困乡贫困村的两百多名学员踊跃报名。其中司、站、协会的联系点推荐出来的29名脱贫带头人也参与了本期培训，包括四川省甘孜藏族自治州理塘县中木拉乡乃沙村、理塘县濯桑乡业务村，四川省阿坝藏族羌族自治州红原县联合社、红原县瓦切镇达峨村、红原县牦牛养殖合作社，河北省保定市曲阳县范家庄乡上下跑村、曲阳县孝墓乡孙家庄村，甘肃省兰州市永登县通远乡团庄村，湖南省湘西土家族苗族自治州龙山县包谷村、陕西省千阳县、河北省涞水县等贫困地区的村第一书记、村干部、合作社社长、农牧场场主。
培训班通过解读扶贫及政策文件，分享优秀村支部书记、第一书记典型经验，现场参观教学等内容，提升扶贫村支部书记农村基层党组织建设水平，掌握电商、光伏、乡村旅游等产业扶贫的先进理念，提升管理理念，提高服务意识，增强服务能力，带头干事创业，带领村民共同致富。
1、在广西、云南，以大型活动带动欠发达地区发展
为了进一步发挥协会的自身优势、增加精准扶贫力度、促进欠发达地区的经济发展。协会在展会举办地的选择上，充分考虑农业需求的同时尽量选择在欠发达地区举办展会。2017甘蔗机械化博览会，将举办地放在了相对发展较弱且甘蔗机械化需求比较大的广西来宾地区。
云南作为我国甘蔗主产地之一，甘蔗种植地区的经济水平较低。为了保持我国糖业生产的稳定，促进蔗区农户增产增收，云南迫切需求进一步发展甘蔗机械化。协会提出了推进云南甘蔗机械化发展的系列方案。包括与云南农业科学院合作开展大型公益活动，将实施地选择在云南中缅边境欠发达地区，采用精准扶贫的方式为公益扶贫项目贡献自身力量。
2、组织行业募捐，提升贫困地区农机化水平
农业机械化能够有效提升农业生产效率，解放劳动力，是提高贫困地区农牧民收入的有效途径。协会经过系统调研、结合贫困地区实际需求，于2017年7月、2017年8月、2019年3月先后三次向社会发布公益募捐书。公益募捐活动得到了行业内部、社会各界的广泛响应，为河北省曲阳县、甘肃永登县团庄村、四川理塘县、四川昭觉县、四川红原县募集到了当地需求农机具，并协助当地成立农机合作社，提供技术及配套支撑。为当地可持续脱贫工作，提供了内生动力。
其中2019年3月，协会面向行业发布了“情系‘三区三州’，爱心农机助力脱贫攻坚”公益募捐倡议书，得到了各省农机管理部门、农机生产企业的广泛响应。15家企业奉献爱心，为昭觉、红原、理塘三县共捐赠了83台（套）价值近150万元的机具；协会以自有资金购买了50台电动牛奶分离机赠送给当地贫困家庭。
3、温暖送到家，慰问走访贫困家庭
了解贫困家庭实际困难和需求，提供更加符合实际的精准扶贫，是协会扶贫工作的重点方向。为更加深入了解贫困家庭、打通沟通屏障，协会多次组织慰问贫困家庭。与贫困家庭面对面交流脱贫过程中的困难，以协会自有资金购买慰问品看望贫困家庭。
发挥行业优势，开展农机化扶贫，是中国农机化协会落实部党组扶贫工作总体要求的具体行动，目前已开展的几个活动收到良好效果，体现在两个方面：一是精准。通过提供点菜式服务，确保捐赠的技术和机具是帮扶对象迫切需要的，能够在生产过程中发挥作用；二是契合。我们的活动和地方同类活动有机结合，优势互补，收到了事半功倍的效果。
为推动精准扶贫与乡村振兴相衔接，确保扶贫工作取得新成效，中国农业机械化协会将进一步深入贯彻落实精准扶贫精准脱贫部署要求，加大扶贫工作的力度，积极搭建平台，丰富扶贫举措，努力打赢打好精准脱贫攻坚战。
（一）“扶贫扶智”，从根源上切断贫困
在今后的扶贫工作中，协会将“智力”扶持作为扶贫工作中的重要环节。协会的九个分会，分别涵盖了农业的各个方面；协会倡导建立的“先农智库”，致力于为行业提供智力支持和技术引导，目前已积累相当丰富的智力资源和行业资源。
协会将充分利用自身的资源优势，在今后开展的各种行业活动、各项培训工作中，通过为贫困村提供一定数量的名额，为帮扶对象提供更好的信息支持和技能培训机会。活动及培训产生的交通费、食宿费等由协会承担。
（二）“扶贫扶志”，引导贫困人口脱贫
在扶贫工作重点地区脱贫带头人培训班取得良好效果和反馈的情况下，协会拟继续联合山东农业大学开展“脱贫宏志”班。邀请先农智库专家、脱贫致富成功典型共同帮扶重点地区带头人，通过对资源禀赋、综合优势、发展潜力等方面的深入分析，明确脱贫方向、了解和掌握脱贫致富方法、坚定脱贫信心。
（三）发挥协会优质资源，促进贫困地区创收
协会拥有良好的行业展会平台，能够为贫困地区特色产品提供市场对接。协会在举办“中国甘蔗博览会”“中国设施农业产业大会”为贫困地区提供免费展位，用以展销当地特色产品，展示地区风采。同时邀请地区致富带头人参与展会期间配套新技术相关会议，为当地提供视野拓展和技术引导。
（四）“农村书屋”，助力脱贫致富
协会将在投入自有资金捐赠农村农业相关书籍的同时，广泛发动社会资源。积极牵线搭桥，在帮扶地区建立“农村书屋”，为当地的智力建设、技能培训、脱贫致富贡献力量。
（五）发动社会资源，积极牵线搭桥
协会将加大对各分会及广大会员的引导，积极鼓励有社会担当且具有一定实力的分会、会员单位积极参与和投身公益扶贫活动，充分发挥协会桥梁纽带的作用，为被帮扶对象提供资金、物品、机具、培训、宣传等多方面、多渠道、多元化的帮扶措施。
2019年6月16日
发布日期：2019-07-02 16:35:10 提交人：王明星 责任编辑：王明星
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